B. Dirección y liderazgo educativo

B.3 Liderazgo social

B.3.1. El poder cooperativo: otra forma de gobernar

El 2 de febrero de 2006 tuvo lugar en la sede de ESADE en Barcelona la sesión académica “El poder cooperativo: otra forma de gobernar”, organizada por la Cátedra Liderazgos y Gobernanza Democrática de ESADE http://www.esade.es/. La sesión contó con una ponencia a cargo del Prof. Daniel Innerarity y con las aportaciones de los asistentes, en el coloquio posterior.

La política se ha vuelto débil frente a la poderosa competencia de los flujos financieros y los poderes mediáticos; su espacio propio se pierde en los formatos inéditos de la globalización y frente a las exigencias particulares que plantean los procesos de individualización.

Un rasgo común a diversos procesos sociales es que, de manera creciente, se sobrepasan los límites políticos, tanto los territoriales como los funcionales o sectoriales: las acciones locales tienen cada vez más efectos externos en otras comunidades.

Se trata, por tanto, de salvar al poder haciéndolo cooperativo; de transformar la política de manera que pueda cumplir las funciones que le asignamos. Precisamente, la idea de gobernanza se ha ido introduciendo en los últimos años para designar una nueva manera de gobernar, un nuevo tipo de estructuras y procesos para llevar a cabo la acción política en sociedades donde hace tiempo que se han disuelto los límites del estado tanto frente a la sociedad como en relación con el escenario internacional. Encontramos esa forma de gobernar en ámbitos muy diversos: en las organizaciones, en los equilibrios institucionales de la Unión Europea, en el orden internacional incipiente… Son formas de cooperación entre diferentes actores, de integración, confianza y legitimación, que aparecen como una oportunidad de conquistar nuevos espacios de juego para la configuración política, allí donde antes no se veían más que obstáculos para desarrollar una política orientada al interés general.

En tanto que modo de gobernar, la gobernanza cuestiona la idea y los instrumentos tradicionales de la actuación política, lo que afecta de manera especial a la administración pública, a la que corresponde la función de identificar y llevar a cabo las políticas públicas. En este sentido, la gobernanza resulta un concepto clave para la reforma de las administraciones.

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